КТО СТОИТ ЗА НЕЗАКОННОЙ ПРИВАТИЗАЦИЕЙ?

Осетия. Свободный взгляд № 33 02.04.2006г.

Арбитражным судом РСО-А в настоящее время рассматриваются заявления прокурора о при­знании 16 сделок приватизации муниципально­го недвижимого имущества (зданий, строений, имущественных комплексов) недействительнымии применении последствий недействительности этих сделок.

О снованием об­ращения про­курора в Арбитражный суд явилось существен­ ное нарушение порядка проведения аукционов и конкурсов по продаже муниципального недви­жимого имущества. Это выразилось в не обес­печении АМС г. Влади­кавказа публикации о предстоящих торгах по продаже муниципаль­ ного имущества. Более того, решения о прива­ тизации этих объектов, в нарушение порядка, установленного нор­мативными правовыми актами органов мест­ного самоуправления, принимались неупол­ номоченным органом (должностным лицом - председателем комитета по управлению имуществом г. Владикавказа) тогда, как соответствующими полномочиями наделен только представительный орган местного самоуправлений. Общая стоимость незаконно реа лизованного муниципального имущества составляет свыше 16 млн.руб.

В настоящее время одно из рас­смотренных заявлений прокурора арбитражным судом удовлетворено, рассмотрение остальных продолжается. Кроме того, по мате­риалам прокурорской проверки в отношении бывшего председателя комитета по управлению имуществом г.Владикавказа C У СК при прокуратуре России по РСО-А возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Прокуратурой республики проведена проверка законнос­ти приватизации имущественно­го комплекса ГУП «Алан», которой установлено, что вышеуказанный имущественный комплекс в ка­честве объекта приватизации был реализован на аукционах дважды. На первом аукционе принимали участие 4 претендента. Согласно протоколу заседания комиссии по продаже имущественного комп­лекса ГУП «Алан», утвержденному министром имущественных отно­шений республики, победителем аукциона была признана Алборова Ж., предложившая за объект 11 млн. рублей, при этом второй участник аукциона предложил за объект приватизации 8 млн. 152 тыс. рублей, третий участник - 7.952.000 руб. , четвертый участ­ ник – 5.053.000 рублей.

Однако спустя 7 месяцев резуль­таты этого аукциона были аннулированы Министерством имущест­ венных отношений республики, и проведен повторный аукцион. При этом информационное сообще­ние о повторном аукционе было опубликовано в молодежной газе­ т е «Слово». В повторном аукцио­не принимали участие только два претендента, по результатам ко­торого победителем был признан предприниматель Гокоев О.Е., предложивший за объект привати­зации 3 млн. 926 тыс. рублей. За эту цену и был продан объектпри­ ватизации .

Впоследствии Гокоев О.Е, пе­репродал объект приватизации за 999 тыс. рублей физическому лицу. Следовательно, ценз реали­ з ации оказалась на 1,2 млн. рублей ниже минимальной цены предло­жения на первом аукционе и на 7 млн. рублей ниже цены реализации по первому аукциону, так как Министерством имущественных от­ношений республики умышленно был ограничен доступ к информа­ции о продаже государственного имущества для неопределенного круга лиц в обход действующего законодательства.

Более того, состав имущест­венного комплекса ГУП «Алан» Министерством имущественных от­ношений республики определен неверно, что привело к неопреде­ленности предмета сделки.

Кроме того, в нарушение пункта 3 статьи 27 ФЗ «О приватизации государственного и муниципаль­ного имущества» и п. 3 ст. 18 За­кона Р C О-А  «О приватизации государственного имущества в РСО-А» покупатель Гокоев О.Е. на момент государственной регистрации пе­рехода права собственности на спорный объект не погасил долги предприятия перед бюджетом в сумме 84 тыс. 600 рублей.

Погашение задолженности по налогам согласно указанным нор­мам законодательства является необходимым условием перехода права собственности на имущест­венный комплекс государственного предприятия к покупателю.

Перечисленные нарушения норм законодательства и факти­ческие результаты приватизации имущественного комплекса ГУП «Алан», выразившиеся в сущест­венном снижении продажной цены объекта по сравнению с результа­том первого аукциона и предло­жениями других претендентов, в неопределенности предмета оспа­риваемой сделки, что не позволяет собственнику (РСО-А) определить состав и размеры оставшегося в его собственности имущества и распорядиться им, послужили ос­нованием для обращения прокура­туры республики в Арбитражный суд республики с исковым заяв­лением о признании недействительной сделки приватизации ГУП «Алан».

Решением Арбитражного суда республики от 16 октября 2008г., оставленным без изменения пос­тановлением апелляционного суда требования проку­ рора удовлетворены в полном объеме. Сделка приватизации имущественно­ го комплекса ГУП «Алан» признана недей ствительной,  не законно приватизи­рованное имущество возвращено в собс­твенность РСО-А.

Прокуратурой проведена проверка законности ис­пользования федерального имущества, закрепленного на праве оперативно­ го управления за Северо-Кавказским строительным тех­никумом. По результатам прокурорс­ кой проверки СУ СК при прокуратуре РФ по РСО-А проводит­ся доследственная проверка о наличии в действиях директора указанно­го учреждения состава преступле­ния, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ.

В ходе проверки было установ лено, что федеральное имущество передавалось на основании неза­конных приказов директора СКСТ в пользование физических и юри ­ дических лиц без соответствую­ щих договоров с уполномочен­ным государственным органом по распоряжению федеральным иму ­ ществом (Росимущество), либо использовалось в течение нескольких лет на основании договоров, не имеющих юридической силы. Например, с 2000г. на прилегаю­щей к СКСТ территории функцио­нировала платная автостоянка при этом денежные средства в бюджет не поступали. Точный размер причиненного ущерба устанавли­вается в ходе проверки следователями, т.к. отдельные объекты федеральной собственности ис­пользовались без оформления ка­ких-либо документов, начиная с 2000г. Прокуратурой Северо-За­падного муниципального округа г.Владикавказа внесено представ­ление об устранении выявленных нарушений закона и привлечении к ответственности всех виновных должностных лиц. 

Павел Магаев 

Прикрепленные файлы

Осетия. Свободный взгляд  № 33 02.04.2006г. pdf 531.12 КБ

Опубликовано: 24.02.2010 16:37 Обновлено: 22.03.2023 21:17