Орбита арбитражного суда
Северная Осетия Выпуск №7 за 18 ЯНВАРЯ 2008 г.
ГОСТЬ "СО": актуальное интервью
http://gazeta.osetia.ru/2008/08-01/08-01-18/05-gost.htm
В прошлом году в Арбитражный суд Северной Осетии поступило 2134 заявления, и именно столько дел было рассмотрено судьями по тем или иным спорам хозяйствующих субъектов. Председатель республиканского арбитража Батраз АЛДАТОВ отмечает значительно возросшую нагрузку на состав судей, который состоит сегодня из 10 профессионалов, но в то же время данный рост количества рассмотренных дел связывает с определенными положительными изменениями в экономической сфере республики.
– Батраз Константинович, объясните вашу, на первый взгляд, парадоксальную точку зрения. Количество хозяйственных споров растет из года в год, что тут может быть положительного?
– Этот рост является очень важным фактором, свидетельствующим об оживлении и оздоровлении экономических процессов в регионе в целом. То есть представители хозяйствующих субъектов предпочитают ныне возникающие споры решать в правовом поле, обращаясь в суды, а это значит, что объективно снижается и уровень теневых экономических отношений. Следовательно, планомерно сокращается значимость так называемого «рынка криминальных услуг». Я не открою секрета, если скажу о существовании криминогенно насыщенных отраслей экономики. В них наиболее интенсивно создается теневая прибыль, часть которой расходуется на установление и поддержание коррумпированных связей. Те субъекты теневых экономических отношений, создавая «серую» прибыль, стараются оградить себя от контролирующей и надзорной функций государства, это во-первых. А во-вторых, в случае возникновения спорных вопросов с другими хозяйствующими субъектами стремятся решать их вне правового поля. Поэтому рост дел, рассматриваемых Арбитражным судом, свидетельствует о расширении правового экономического пространства: руководители многих предприятий, представители бизнеса избавляются от необходимости пользоваться неформальными связями в решении тех или иных экономических вопросов, не ищут и выходы на различных влиятельных чиновников, предпочитая теперь все больше обращаться в суд. Скажу больше: результаты деятельности Арбитражного суда не могут не влиять и на уровень инвестиционной привлекательности. Ведь инвестиционный капитал идет именно туда, где для него созданы необходимые жизненные условия. И одно из главных из них – правовая и судебная защищенность бизнеса. Если же хозяйственные споры разрешаются подковерно, в неправовом пространстве, ни один инвестор не станет рисковать капиталом и не направит деньги в ту или иную сферу экономики, не будучи уверенным в защищенности своих интересов. В такой ситуации роль работы Арбитражного суда возрастает многократно.
– Не только роль, но и, наверняка, профессиональная ответственность каждого судьи, принимающего то или иное решение…
– Безусловно. Мы поступательно продвигаемся по пути общеевропейских принципов отправления правосудия. Экономическое же правосудие для России относительно ново. Раньше, при социализме, главным собственником выступало государство, и необходимости в судебном разрешении хозяйственных споров не было. Существовал государственный арбитраж, состоявший из чиновников, которые и принимали, естественно, не судебные решения в возникающих вопросах и спорах.Ныне же действующая в стране Конституция предполагает равноправие всех форм собственности, и теперь в Арбитражном суде государственные органы, учреждения выступают лишь в качестве одной из сторон, равноправных с другими участниками судебного процесса. И здесь всплывает на поверхность один из важнейших постулатов современного правосудия: полная прозрачность и открытость.
– Не менее важный постулат – буква закона. Кстати, арбитражным судьям приходится порой рассматривать споры огромной финансовой емкости. Вы сами признали наличие такого явления, как не сдающий своих позиций рынок криминальных услуг. Наверняка, есть у вас и факты, когда для благополучного исхода того или иного дела представители этого «рынка» предпринимают попытки заинтересованного влияния на судью?
– У каждого судьи имеются определенные законом и правовые, и нравственные ограничения. Что греха таить, вон, взгляните на полку шкафа в моем кабинете. Видите увесистую стопку разных открыток? Это все приглашения от различных предпринимателей, бизнесменов на банкеты, фуршеты, презентации. Но по долгу службы и по моральным принципам мы обязаны их игнорировать, что и делаем. Ибо судья не вправе посещать места, если это может повлиять на его профессиональную репутацию (ночные клубы, казино…). Как таковой вопрос давления на судью не стоит. Попытки, конечно же, предпринимаются, но каждый судья, смею надеяться, четко осознает меру своей ответственности, вынося судебное решение. К примеру, достаточно вспомнить процессы по признанию незаконной деятельности игорных заведений. Какой эмоциональный накал был вокруг этого дела, и давление опосредованное со многих сторон оказывалось. Но суд выносил решения в рамках правового пространства, не поддаваясь влиянию извне.В скором времени в арбитражном судопроизводстве ожидается принятие новелл и по статусу судьи, и по изменениям некоторых федеральных процессуальных норм. В проекте заложена обязанность судьи фиксировать в специальном журнале все неофициальные к нему обращения и ходатайства по конкретным делам, а непосредственно перед заседанием он должен будет огласить участникам судебного процесса весь этот список. В противном случае его будет ожидать дисциплинарная ответственность, вплоть до обращения в квалификационную коллегию судей с ходатайством о лишении его судейских полномочий. Другое немаловажное новшество: после утверждения нового проекта судьи обязаны будут ежегодно подавать в налоговые органы декларации о доходах. Этот вопрос уже в деталях прорабатывается в Высшем арбитражном суде России.
– Интересно, а сработает ли это новшество, ведь пока далеко не все судьи, адвокаты, нотариусы горят желанием заявлять о своих доходах?
– Для Арбитражного суда это не новшество. С 2000 года наш судейский состав принял общее решение: судьи добровольно заполняют декларации о доходах и направляют их в налоговые органы. Судьи получают довольно высокую зарплату, и этот фактор тоже является стимулом к тому, чтобы всегда сохранять беспристрастность, объективность и независимость.
– А суммы зарплат можете назвать?
– В среднем у судьи 55 тысяч рублей в месяц плюс ежеквартальные выплаты.
– Вы со всей определенностью заявляете, что независимость и следование закону для судейского корпуса – основа основ. Но откуда тогда в обывательской среде укоренившийся стереотип, что судейскую систему тоже пронизала масштабная коррупция?
– В любом судебном процессе обязательно одна из сторон остается не при своих интересах. Отсюда порой и рождаются скоропалительные выводы. Нет, я не говорю, что судью невозможно подкупить. Более того, считаю, что высокопрофессиональный судья, не обладающий высокими нравственными качествами, намного страшнее и опаснее. Он, манипулируя нормами закона, может принять внешне законное, но несправедливое решение. Но и для этого выработано противоядие. Например, в арбитражной судебной системе существуют четыре инстанции. Республиканский арбитраж является судом первой инстанции. Если одна из сторон не удовлетворена вынесенным здесь решением, она вправе обратиться с жалобой в апелляционную инстанцию – 16-й апелляционный суд, расположенный в Ессентуках. Не удовлетворит постановление, вынесенное там – дорога открыта в кассационный суд Северо-Кавказского округа в Краснодаре. Ну и, наконец, существует Высший арбитражный суд. В 2007 году из числа рассмотренных Арбитражным судом РСО–А дел было отменено 35 решений апелляционным судом и 22 – судом кассационной инстанции. Да, в судебной практике есть понятие – «явно незаконное решение». Значит, есть и судьи, которые их выносят. Но потом приходится серьезно за такие действия отвечать, вплоть до лишения полномочий судьи и даже привлечения его к уголовной ответственности.
– А в возглавляемом вами ведомстве встречались подобные факты?
– К сожалению, да. Недавно мной в квалификационную коллегию судей было направлено представление на одного из судей Арбитражного суда РСО–А, и он был наказан дисциплинарно. Вообще же наша деятельность, при всех нагрузках и стремлении к прозрачности, находится под постоянным прицелом контроля. Вот совсем недавно в Высшую квалификационную коллегию судей поступила жалоба от заместителя министра по налогам и сборам РФ Сергея Шульгина на меня как председателя суда и судью Светлану Акимцеву. Связана она была с судебной тяжбой между налоговыми органами и ОАО «Фаюр-Союз». Это достаточно давний спор, стороны постоянно оспаривают судебные решения. У нас в производстве уже с десяток дел набралось по этому спору. Но в этом вопросе самое главное – разбираться в рамках правового пространства. Именно этот принцип и является главным. Состоявшаяся после подачи жалобы проверка пока не выявила нарушений в ходе рассмотрения дела.Важнейшими задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих экономическую деятельность.Эти и другие задачи мы решаем повседневно, и, надеюсь, своим трудом вносим лепту в укрепление законности, повышение правовой культуры и рост уважения к праву.
Беседовал З. ТИМЧЕНКО.
Прикрепленные файлы
Северная Осетия Выпуск №7 за 18 ЯНВАРЯ 2008 г.pdf 85.97КБ
Опубликовано: 26.02.2010 15:34 Обновлено: 22.03.2023 21:17